事业人
【拼音】-
【基本释义】 事业人 - 概述 事业人，指的是在事业单位正式工作和离退休人员，中国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，另有900万离退休人员，总数超过4000万人，高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署，改革时间表也已确定，这项涉及包括离退休人员在内的4000万“事业人”的改革，终于正式开闸，经过了长期的酝酿、准备、调整，国家层面的中长期改革指导意见将对下一步中国事业单位改革起到重要的宏观性、纲领性、指导性作用。 [1] 改革背景 1、社会事业发展相对滞后，面对新形势新要求，中国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活。公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高。支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。 2、有的事业单位对部门利益和个人利益的追求，偏离了公共服务这个公共机构的基本价值取向。此外已经形成的部门利益和个人利益结构在改革中很难被打破，成为事业单位改革的最大阻力。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类改革加以解决。 3、改革后的事业单位，即从事公益服务的事业单位，应成为建设服务型政府的重要组织支撑，成为提供基本公共服务的主力军，以实现政府公共服务的核心职能。 改革思路 1、从中央的新部署看，强化事业单位的公益属性，是此次事业单位分类改革中尤为突出的主导理念，事业单位的分类改革可谓“甩掉两头、留下中间(中坚)”。所谓分类改革，即按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。 2、对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业;对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。 3、行政的归行政，市场的归市场，留下提供公益服务的事业单位作为基本公共服务的主要提供者，作为中国历次机构改革的遗留产物，一部分承担行政职能的事业单位没有纳入公务员管理，造成一些公共机构出现利用所占有的公共资源乱收费、乱罚款的现象。 改革目的 1、一切为了公益服务，留下中坚也并不是原封不动地留下，而是要对从事公益服务的事业单位进行整体的优化、提升、改造。这其中包括改革管理体制、建立健全法人治理结构、深化人事制度改革和收入分配制度改革、推进社会保险制度改革、加强监督等若干“重塑”项目，这一系列改
【详细解释】 -