封村
【拼音】-
【基本释义】 建围墙、安街门,封闭不常用的路口,人员和车辆持证出入……2010年4月,北京市大兴区率先试点村庄社区化封闭管理,这一举措因被外界称为“封村”,一时成为争议焦点。继大兴部分村庄实行社区化管理后,其他区县也将分批推进此项工作。 封村-简介 按照封闭式的管理模式,警方联合政府部门为这些村落建围墙、安街门、设岗亭,并封闭一些不常用的路口。 封村-北京大兴 封村 大兴区西红门镇大生庄村是北京市第一个实行社区化管理的自然村,与城里的小区一样,村口设有门禁系统,人员、车辆进入须出示证件。大兴公安分局负责人介绍,大生庄村是大兴区人口倒挂现象较为严重的村之一,有流动人口2400多人,与常住人口比例为7比1,治安问题比较突出。实行社区化管理以来,通过“建围墙、安街门、把路口、设岗亭、人车持证出入”等措施,全村连续3年实现刑事案件零发案。目前,大兴金星地区16个村庄全部实行社区化管理,社区民警、村庄专职巡防队员、流动人口管理员共计414人已全部到岗工作。 北京警方2010年7月25日在大兴区老三余村召开现场会,试点推行城乡接合部的流动人口“倒挂”村的封闭管理模式。按照封闭式的管理模式,警方联合政府部门为这些村落建围墙、安街门、设岗亭,并封闭一些不常用的路口。 大兴“封闭管理”的主要内容包括:“建围墙、安街门、设岗亭”,对村内所有人、车实行持证出入。原为开放的自然村,改为封闭的社区管理模式。同时,村里建立综合治理中心,按常住人口的2.5‰、流动人口5‰,配备巡防队和流动人口管理员两支队伍。此外,村内统一安装监控摄像头,镇、村两级建立监控平台。 “封村”一出,反响强烈。媒体、学者多质疑此举的合法性,及其对外来人口的歧视意味。3天后,北京市公安局、大兴公安分局通过媒体解释,早在2006年,大兴区的大生庄村就已自发“封村”,治安效果良好,至今未发生一起刑事案件。此次“封闭管理”,是对该经验的推广。 封村-管理思路(部分) ●趋同管理 将流动人口与户籍人口同等对待、同等服务,切实提升流动人口服务管理水平。 ●改建先行 通过“筑围墙、安街门、把路口、设岗亭、人车凭证出入”等措施,对自然村落,实行相对独立的社区化管理。房屋出租户一律统一挂牌招租。 ●整合建站 将社区警务站、流动人口管理服务站、巡防工作站、民调室整合,建立融合“三站一室”功能的村综治中心,由社区民警与村干部共同开展工作,前移打防关口。
【详细解释】 -